《关于打击盗用城市公共供水违法犯罪行为的通告》

发表时间:2013-6-4 11:05:58

     为依法严厉打击盗用城市公共供水违法犯罪行为,维护供用水市场秩序,保护国家、社会公共利益和城市公共供水企业的合法权益,根据《中华人民共和国刑法》、国务院《城市供水条例》、《山西省城市供水和节约用水管理条例》及有关法律、法规,结合本市实际情况,现通告如下:
      一、下列盗用城市公共供水的行为依法属于盗窃行为
      1、未经城市自来水供水企业批准,擅自在城市自来水供水管道及附属设施上打孔、私接管道取水的。
      2、未经城市自来水供水企业批准,擅自启用市政消火栓和无表防险装置取水的。
      3、绕越城市自来水供水企业用水计量器具取水的。
      4、拆除、伪造或开启法定或者授权的计量检定机构加封的用水计量装置检定封印取水的。
      5、破坏计量器具准确度,使其少计量或不计量取水的。
      6、擅自使用经检定不合格计量器具取水的。
      7、对磁卡水表的磁卡非法充值后取水的。
      8、用其它方式盗用城市公共供水的。
      二、盗用城市公共供水水量的认定
      1、盗水量以单位流量乘以盗水时间确定;单位流量按盗水表径或管径最大流量计算。
      2、盗水时间以有证据证明的时间确定;无证据的,由法定鉴定机构鉴定的时间确定。
      三、盗用城市公共供水违法犯罪金额认定
      1、盗水金额按照确定的盗水量乘以案发时执行的法定水价计算。
      2、盗水后有转售的,转售价格高于法定水价的,盗水金额按转售的价格计算;转售价格低于法定水价的,按法定水价计算。
      四、盗水数额较大构成犯罪的,按照《中华人民共和国刑法》第264条盗窃罪定罪处罚。定罪量刑的数额标准依据《最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》和山西省高级人民法院、山西省人民检察院、山西省公安厅关于执行《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于盗窃罪数额认定标准问题的规定》的有关规定执行。尚未构成犯罪的,由供水管理部门按照有关规定处理。违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安机关予以治安处罚;符合劳动教养条件的,依法实行劳动教养。对于为单位实施的盗窃公共供水行为,按照最高人民检察院《关于单位有关人员组织实施盗窃行为如何适用法律问题的批复》(高检法释字[2002]5号)处理。
     五、因计量器具的准确度造成的盗水行为由长治市质量技术监督局指定的水表计量检定机构负责出具检定结果。
     六、盗用城市公共供水构成盗窃罪,同时符合其他有关犯罪构成的,依法从重处罚。
     七、隐瞒真相、擅自改变用水性质造成城市自来水供水企业水费损失,符合《中华人民共和国刑法》第224条合同诈骗罪犯罪构成的,以合同诈骗罪定罪处罚。
     八、教唆他人盗用城市公共供水,构成犯罪的,依照《中华人民共和国刑法》第29条的规定追究刑事责任。
     九、城市自来水供水企业的职工内外勾结,为他人盗用提供条件或帮助的,依法以盗窃罪的共犯论处。
     十、多次盗用城市公共供水的,依法从重处罚。
     十一、以暴力、威胁方法阻碍供水管理部门执法人员依法进行用水检查,构成犯罪的,依照《中华人民共和国刑法》的有关规定追究刑事责任。尚未构成犯罪,违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安机关予以治安处罚;符合劳动教养条件的,依照规定实行劳动教养。
     十二、本《通告》中所称“城市公共供水”是指城市自来水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民提供生活、生产和其他各项建设用水。
     十三、欢迎广大市民对上述违法犯罪行为进行举报。经查属实的,按有关规定给予奖励。
  举报电话:2188883 2188893
  特此通告


                             长治市中级人民法院
                             长治市人民检察院
                             长治市公安局
                             长治市司法局
                             长治市质量技术监督局
                             长治市建设管理局
      

                                        二OO五年六月十六日

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